61项重磅措施发布 中国打出振兴工业服务业组合拳

  长江商报新闻●长江商报记者徐靓丽

  经国务院赞成,国家生长改造委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、财政部、税务总局等相关部门2月18日宣布《关于促进工业经济平稳增进的若干政策》(下称《工业政策》)和《关于促进服务业领域难题行业恢复生长的若干政策》(下称《服务业政策》),以促进工业经济平稳增进和服务业特殊难题行业纾困生长。

  18条工业政策着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题,确保整年工业经济运行在合理区间。43条服务业政策着力支持市场主体渡过难关、恢复生长,保持整年服务业运行稳固,更好施展服务业作为就业最大“容纳器”的功效。

  确保整年工业经济运行在合理区间

  发改委相关认真人示意,工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。2021年三季度,受疫情等多重因素的影响,我国工业经济运行面临较大下行压力。在各方面通力互助下,2021年四序度,天下规模以上工业增添值出现逐步回升态势,制造业采购司理指数也延续两个月保持在景气区间,去年整年工业投资、工业出口交货值同比划分实现了11.4%和17.7%的增进。

  在国家的监测中,发现现在我国工业经济稳固恢复态势还不是很牢靠,需要以更大的力度、更有用的措施来继续推动振作。为此,生长改造委、工业和信息化部会同相关方面,出台了这次的《工业政策》,针对当前工业经济运行中存在的难题,推出一批更有针对性的政策措施,要解决“怎么来支持”的问题。

  《工业政策》一共18条,政策的着力点是进一步做好预调微协调跨周期调治,着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题,确保整年工业经济运行在合理区间。

中法双边合作继续走向纵深

  中法双边合作有望在多个领域持续展开。  目前,中法经贸关系发展顺利,已由传统贸易投资逐渐发展到全产业链合作、联合研发制造和共同开拓第三方市场阶段。  近年来,中国与一些国家在第三方市场合作逐渐铺开。近期中法签署第三方市场合作第四轮示范项

  首先是财政税费政策,包罗加大中小微企业装备用具税前扣除力度、延伸阶段性税费缓缴政策、扩大地方“六税两费”减免政策适用主体局限、降低企业社保肩负等4项内容。其次是金融信贷政策,包罗推动金融机构向实体经济让利、增添小微企业贷款、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策等3项内容。第三是保供稳价政策,包罗确立统一的高耗能行业门路电价制度、做好铁矿石等主要原质料和低级产物保供稳价等2项内容。第四是投资和外贸外资政策,包罗实行沙漠沙漠荒原区域大型风电光伏基地建设、特高压输变电线路建设,同步推进周边煤电机组刷新升级,以及增强新型基础设施建设、进一步稳外贸、激励制造业引进外资等6项内容。第五是用地、用能和环境政策,包罗保障纳入设计的重大项目土地供应、实行国家重大项目能耗单列、完善重污染天气应对分级分区治理等3项内容。

  根据这18条政策,首先是千方百计保市场主体,增强市场信心,提振生长预期。通过财政税费、金融信贷、保供稳价等政策,确保市场主体在一季度就能够尽快享受到相关政策盈利,稳固大企业生产谋划,减轻中小企业肩负,提升高新手艺企业生长活力,稳固传统产业的外需市场,引发各种市场主体的起劲性和自动性。其次则是着力扩大精准有用投资,让企业振作起来并连续不停地增强生长后劲。

  支持市场主体渡过难关恢复生长

  《服务业政策》共43条,政策着力点是支持市场主体渡过难关、恢复生长,保持整年服务业运行稳固,更好施展服务业作为就业最大“容纳器”的功效。

  第一方面是普惠性扶持纾困措施。包罗延续服务业增值税加计抵减等财税政策、提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策、分类实行房租减免政策、金融支持政策、阻止乱收费乱摊派乱罚款等10项详细内容。第二方面是针对性扶持纾困措施。针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊难题行业,划分提出纾困扶持措施,每个行业有5-7项,共计31项详细措施。第三是精准实行疫情防控措施,主要有两项,重点是针对市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码的突出问题,强调要坚决防止和阻止“放松防控”和“太过防控”两种倾向,对各级政府严酷科学精准实行疫情防控措施提出详细事情要求。

  财政部相关认真人示意,服务业是就业的最大“容纳器”,现在服务业领域稀奇是中小微企业和个体工商户还面临着一些特殊的难题,为此,2022年,中央财政将从三个方面出台实行精准帮扶的减税降费措施,辅助服务业难题企业渡过难关。

  首先是加大普惠性税收政策支持力度。今年将延续实行2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费措施并加大政策优惠力度,进一步缓解小微企业和个体工商户谋划压力,服务业行业企业将充实受益。2022年对生产、生涯性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续划分按10%和15%加计抵减应纳税额。同时2022年扩大“六税两费”适用局限,将省级人民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。国家还激励各地可凭证条例授权和内陆现实,2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有难题的纳税人给予减免。2022年还将加大中小微企业装备用具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单元价值500万元以上的装备用具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠,昔时不足扣除形成的亏损,可在以后5个纳税年度结转扣除。其次是对特殊难题行业予以政策倾斜。针对受疫情等因素影响较大的服务业,进一步实行有针对性、有力度的助企纾困税收政策措施。2022年,免征轮客渡、公交客运、地铁、都会轻轨、出租车、远程客运、班车等公共交通运输服务增值税。还将接纳切实有用措施阻止乱收费、乱摊派、乱罚款行为,研究实行专项整治行动方案,完善整治涉企乱收费协同治理和团结惩戒机制,防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消,确保政策效果不打折扣。

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